12月23日，***高检召开“依法惩治恶意欠薪 让劳动者劳有所得”新闻发布会。

让辛苦了一年的农民工兄弟拿着劳动报酬开心回家过年，是各级检察机关执法为民的责任！12月23日，***高检召开“依法惩治恶意欠薪 让劳动者劳有所得”新闻发布会，通报检察机关2020年依法惩治拒不支付劳动报酬犯罪工作情况；发布检察机关依法惩治拒不支付劳动报酬犯罪6个典型案例，其中有5个案例被适用认罪认罚从宽制度、3个案例被检察机关依法作出不起诉决定；***高检检察委员会委员、***检察厅厅长苗生明，副厅长罗庆东，检察委员会委员、第六检察厅厅长冯小光，湖北省黄石市黄石港区检察院副检察长许建新分别回答记者提问。

检察机关依法惩治

拒不支付劳动报酬犯罪

        ***高检办公厅副主任、新闻发言人肖玮表示，今年以来，面对决战决胜脱贫攻坚、抗击新冠疫情的双重考验，各级检察机关在依法惩治拒不支付劳动报酬犯罪、保障农民工合法权益的同时，积极做好“六稳”“六保”工作，服务企业复工复产，不断深化巩固脱贫攻坚成效。

检察机关2019年至今

为农民工追讨欠薪3.4亿余元

        ***高检***检察厅厅长苗生明表示，近三年来，全国检察机关共受理审查逮捕拒不支付劳动报酬犯罪6336件6633人，批准逮捕3710件3805人；受理审查起诉9268件10497人，提起公诉6077件6644人；不起诉2630件3105人。2019年至今，检察机关办理拒不支付劳动报酬犯罪案件共为农民工追讨欠薪3.4亿余元，办理支持农民工起诉民事案件25635件。

认罪认罚从宽制度对于

办理拒不支付劳动报酬案作用凸显

        ***高检***检察厅厅长苗生明表示，充分发挥认罪认罚从宽制度作用，通过鼓励、引导犯罪嫌疑人、被告人认罪悔罪、积极筹措资金支付劳动报酬，既有助于劳动者及时追欠挽损，也为从宽处理涉案民营企业提供了制度支撑，为企业发展提供了途径。今年以来，检察机关办理拒不支付劳动报酬犯罪案件适用认罪认罚从宽制度2146件2377人，占该类案件总数85.74%。

2020年1至11月检察机关

共办理支持农民工起诉

民事案件13700余件

        ***高检***检察厅厅长苗生明表示，检察机关对农民工等特殊群体请求给付劳动报酬等案件，加大支持起诉及精准监督工作力度。2020年1至11月，全国检察机关共办理支持农民工起诉民事案件13700余件，同比上升47.4%，占支持起诉总数的62.7%。

检察机关将对

欠薪失信行为记入企业征信系统

        ***高检***检察厅厅长苗生明表示，下一步，全国各级检察机关将：

        一是积极推动“两法衔接”信息平台建设，加大***领域监督力度，拓宽监督线索来源，加大支持农民工起诉和监督立案力度。

        二是联合人力资源和社会保障等部门畅通欠薪举报投诉渠道，推动建立企业欠薪报告制度，对欠薪失信行为记入企业征信系统。

        三是加大支持起诉和精准监督力度，力促通过民事诉讼、行政监管手段***大限度解决欠薪问题。

        四是充分发挥检察建议作用，结合办案密切关注拒不支付农民工工资问题，针对普遍性、倾向性、苗头性问题，积极向有关企业提出治理对策建议，不断铲除欠薪问题滋生的土壤。

        五是通过定期发布典型案例，开展法治宣传。着力办理一批在根治农民工欠薪问题方面有纠偏、创新、进步、***价值的典型案件，督促经营者合法经营，切实维护农民工合法权益。

严格把握企业生产经营困难

与恶意欠薪的界限

        ***高检***检察厅厅长苗生明回答记者提问时表示，检察机关为实现兼顾维护农民工权益和护航民营企业的效果，从三方面采取了措施：

         一是严格把握企业生产经营困难与恶意欠薪的界限；

        二是多渠道救助，促进劳动者获得被拖欠的劳动报酬；

        三是积极做好办案延伸工作，服务保障企业复工复产。

        让民法典成为农民工朋友的护身符

        ***高检第六检察厅厅长冯小光回答记者提问时表示，明年我们正在筹备发布包括支持农民工起诉在内的支持起诉指导性案例，提供办案指引，也让更多的农民工朋友了解、用好这一检察职能。此外，检察机关将进一步加强民法典宣传，让民法典真正成为农民工朋友保护自身合法权益的护身符。

检察机关同步开展

依法惩治欠薪犯罪与追讨欠薪活动

        ***高检***检察厅副厅长罗庆东回答记者提问时表示，检察机关将加强沟通协作作为检察机关服务保障脱贫攻坚的重要发力点，同步开展依法惩治欠薪犯罪与追讨欠薪活动，充分发挥检察一体化工作优势，对内强化刑事、民事、行政检察的衔接，对外加强与公安、人社等部门的沟通，积极落实行政执法与刑事司法联动机制。

排摸梳理欠薪犯罪案件线索

强化立案监督

        ***高检***检察厅副厅长罗庆东回答记者提问时表示，检察机关排摸梳理欠薪犯罪案件线索，在办案过程中强化立案监督，注重通过检察建议督促企业合规经营，健全劳动者工资支付制度。2020年1-11月，全国检察机关共监督行政机关移送拒不支付劳动报酬犯罪案件线索348件395人，监督公安机关立案130件142人。

疫情防控时期

检察机关三方面维护农民工合法权益

        湖北省黄石市黄石港区检察院副检察长许建新回答记者提问时表示，在办理程某旺拒不支付劳动报酬案（典型案例之一）中，检察机关主要做了三方面工作：

        一是依法批准逮捕，切实维护劳动者合法权益；

       二是落实宽严相济刑事政策，积极适用认罪认罚从宽制度；

       三是持续开展追赃挽损，保障农民工合法权益得到***保护。

检察机关依法惩治与少捕慎诉

二者不矛盾

        对恶意欠薪情节恶劣行为，经过刑事立案追缴仍然不履行支付义务的犯罪嫌疑人、被告人，虽属轻罪但情节恶劣，这种情况应当从严惩治；对被刑事立案后认罪悔罪、认罪认罚，积极筹措资金，及时支付劳动者报酬的犯罪嫌疑人、被告人，可给予从宽处理。这样既有利于维护劳动者合法权益，也有利于保障企业经营者继续从事正常生产经营活动，可通过用宽严相济的刑事政策把依法惩治和贯彻少捕慎诉理念有机结合。（***高人民检察院微信公众号 吴鹏瑶 赵楚榕）

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